物聯(lián)網(wǎng)已成為許多國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略，2005年4月8日，在日內(nèi)瓦舉辦的信息社會(huì)世界峰會(huì)（WSIS）上，國(guó)際電信聯(lián)盟專(zhuān)門(mén)成立了"泛在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)（UbiquitousNetworkSociety）國(guó)際專(zhuān)家工作組"，提供了一個(gè)在國(guó)際上討論物聯(lián)網(wǎng)的常設(shè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。

　　根據(jù)這個(gè)工作組的報(bào)告，2005年，許多國(guó)家已經(jīng)紛紛開(kāi)始"物聯(lián)網(wǎng)"的發(fā)展戰(zhàn)略。近年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始了基于物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展計(jì)劃和行動(dòng)，中國(guó)也并不沉默。從2005年開(kāi)始，許多國(guó)家已紛紛開(kāi)始"無(wú)處不在物聯(lián)網(wǎng)"的發(fā)展戰(zhàn)略。近年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始了基于物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展計(jì)劃和行動(dòng)。隨著日韓基于物聯(lián)網(wǎng)的"U社會(huì)"戰(zhàn)略、歐洲"物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃"以及美國(guó)"智能電網(wǎng)"、"智慧地球"等計(jì)劃紛紛出臺(tái)，還有2009年溫家寶總理在無(wú)錫考察時(shí)，提出了把無(wú)錫建成"感知中國(guó)"中心。各國(guó)都把物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)抓，通過(guò)大力加強(qiáng)本國(guó)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，來(lái)占領(lǐng)這個(gè)后IP時(shí)代制高點(diǎn)，從而推動(dòng)和引領(lǐng)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 
　　針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家戰(zhàn)略以及應(yīng)用發(fā)展迅速，日韓基于物聯(lián)網(wǎng)的"U社會(huì)"戰(zhàn)略、歐洲"物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃"以及美國(guó)"智能電網(wǎng)"、"智慧地球"等計(jì)劃紛紛出臺(tái)，物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)始在軍事、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、建筑、醫(yī)療、空間和海洋探索等領(lǐng)域投入應(yīng)用。2009年包括Google在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)廠(chǎng)商、IBM、思科在內(nèi)的設(shè)備制造商和方案解決商以及AT&T、Veri-zon、中移動(dòng)、中國(guó)電信等在內(nèi)的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)紛紛加速了物聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略布局，以期在未來(lái)的物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　1 主要發(fā)達(dá)國(guó)家的物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略

　　1.1 美國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略

　　美國(guó)非常重視物聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略地位，在國(guó)家情報(bào)委員會(huì)（NIC）發(fā)表的《2025對(duì)美國(guó)利益潛在影響的關(guān)鍵技術(shù)》報(bào)告中，將物聯(lián)網(wǎng)列為六種關(guān)鍵技術(shù)之一。美國(guó)國(guó)防部在2005年將"智能微塵"（SMARTDUST）列為重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的"全球網(wǎng)絡(luò)環(huán)境研究"（GENI）把在下一代互聯(lián)網(wǎng)上組建傳感器子網(wǎng)作為其中重要一項(xiàng)內(nèi)容。2009年2月17日，奧巴馬總統(tǒng)簽署生效的《2009年美國(guó)恢復(fù)與再投資法案》中提出在智能電網(wǎng)、衛(wèi)生醫(yī)療信息技術(shù)應(yīng)用和教育信息技術(shù)進(jìn)行大量投資，這些投資建設(shè)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)直接相關(guān)。物聯(lián)網(wǎng)與新能源一道，成為美國(guó)擺脫金融危機(jī)振興經(jīng)濟(jì)的兩大核心武器。

　　美國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方面再次取得優(yōu)勢(shì)地位，EPCglobal標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在國(guó)際上取得主動(dòng)地位，許多國(guó)家采納了這一標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)。并且，美國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用方面一直居世界領(lǐng)先地位，RFID技術(shù)最早在美國(guó)軍方使用，無(wú)線(xiàn)傳感網(wǎng)絡(luò)也首先用在作戰(zhàn)時(shí)的單兵聯(lián)絡(luò)。新一代物聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)格計(jì)算技術(shù)等也首先在美國(guó)開(kāi)展研究，新近開(kāi)發(fā)的各種無(wú)線(xiàn)傳感技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由美國(guó)企業(yè)所掌控。在智能微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）傳感器開(kāi)發(fā)方面，美國(guó)也領(lǐng)先一步。例如，佛羅里達(dá)大學(xué)和飛思卡爾半導(dǎo)體公司開(kāi)發(fā)的低功耗、低成本的MEMS運(yùn)動(dòng)傳感器、Rutgers大學(xué)開(kāi)發(fā)的多模無(wú)線(xiàn)傳感器（MUSE）多芯片模塊、伊利諾斯州Urbaba-Champaign大學(xué)開(kāi)發(fā)的熱紅外（IR）無(wú)線(xiàn)MEMS傳感器等，這些技術(shù)將為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　在國(guó)家層面上，美國(guó)在更大方位地進(jìn)行信息化戰(zhàn)略部署，推進(jìn)信息技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)重組，鞏固信息技術(shù)領(lǐng)域的壟斷地位；在爭(zhēng)取繼續(xù)完全控制下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）的根服務(wù)器的同時(shí)，在全球推行EPC標(biāo)準(zhǔn)體系，力圖主導(dǎo)全球物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，確保美國(guó)在國(guó)際上的信息控制地位。

　　1.2 歐盟的物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略

　　歐洲在信息化發(fā)展中落后美國(guó)一步，但歐洲始終不甘落后。2005年4月，歐盟執(zhí)委會(huì)正式公布了未來(lái)5年歐盟信息通信政策框架"i2010"，提出，為迎接數(shù)字融合時(shí)代的來(lái)臨，必須整合不同的通信網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容服務(wù)、終端設(shè)備，以提供一致性的管理架構(gòu)來(lái)適應(yīng)全球化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)展更具市場(chǎng)導(dǎo)向、彈性及面向未來(lái)的技術(shù)。

　　2006年9月，當(dāng)值歐盟理事會(huì)主席國(guó)芬蘭和歐盟委員會(huì)共同發(fā)起舉辦了歐洲信息社會(huì)大會(huì)，主題為"i2010-創(chuàng)建一個(gè)無(wú)處不在的歐洲信息社會(huì)"。

　　自2007年至2013年，歐盟預(yù)計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)共計(jì)532億歐元，推動(dòng)歐洲最重要的第7期歐盟科研架構(gòu)（EU-FP7）研究補(bǔ)助計(jì)劃。在此計(jì)劃中，信息通信技術(shù)研發(fā)是最大的一個(gè)領(lǐng)域，其中包括：

　�。�1）普遍深入和可信賴(lài)的網(wǎng)絡(luò)，以及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

　�。�2）有感知的系統(tǒng)，交互作用和機(jī)器人技術(shù)

　�。�3）元件、系統(tǒng)和工程

　�。�4）數(shù)字圖書(shū)館和目錄

　�。�5）可持續(xù)性的和個(gè)人的衛(wèi)生保健。

　�。�6）靈活性，環(huán)境的可持續(xù)性和節(jié)能

　�。�7）獨(dú)立的生活和包含物

　　（8）將來(lái)和即將形成的技術(shù)（FET）

　　為了推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，歐盟電信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)下的歐洲RFID研究項(xiàng)目組的名稱(chēng)也變更為歐洲物聯(lián)網(wǎng)研究項(xiàng)目組，致力于物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的研究。

　　歐盟是世界范圍內(nèi)第一個(gè)系統(tǒng)提出物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理計(jì)劃的機(jī)構(gòu)。2009年6月，歐盟委員會(huì)向歐盟議會(huì)、理事會(huì)、歐洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)及地區(qū)委員會(huì)遞交了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》（InternetofThings-AnactionplanforEurope），以確保歐洲在構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中起主導(dǎo)作用。2009年10月，歐盟委員會(huì)以政策文件的形式對(duì)外發(fā)布了物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，提出要讓歐洲在基于互聯(lián)網(wǎng)的智能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展上領(lǐng)先全球，除了通過(guò)ICT研發(fā)計(jì)劃投資4億歐元，啟動(dòng)90多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目提高網(wǎng)絡(luò)智能化水平外，歐盟委員會(huì)還將于2011-2013年間每年新增2億歐元進(jìn)一步加強(qiáng)研發(fā)力度，同時(shí)拿出3億歐元專(zhuān)款，支持物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)公司合作短期項(xiàng)目建設(shè)。

　　未來(lái)物聯(lián)網(wǎng)：歐盟的夢(mèng)想

　　"歐洲正面臨經(jīng)濟(jì)衰退、全球競(jìng)爭(zhēng)、氣候變化、人口老齡化等諸多方面的挑戰(zhàn)，未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)不會(huì)是萬(wàn)能靈藥，但我們堅(jiān)信，未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)是這些方面以及其他方面解決方案的一部分甚至是主要部分。"歐盟信息社會(huì)和媒體司2009年5月公布的《未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)2020：一個(gè)業(yè)界專(zhuān)家組的愿景》報(bào)告指出。撰寫(xiě)這份報(bào)告的大多是業(yè)界知名專(zhuān)家。

　　報(bào)告談及的未來(lái)物聯(lián)網(wǎng)的四個(gè)特征：未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施將需要不同的架構(gòu)，依靠物聯(lián)網(wǎng)的新Web服務(wù)經(jīng)濟(jì)將會(huì)融合數(shù)字和物理世界從而帶來(lái)產(chǎn)生價(jià)值的新途徑，未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)包括物品，技術(shù)空間和監(jiān)管空間將會(huì)分離。涉及物聯(lián)網(wǎng)的就有兩項(xiàng)。

該　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)："我們呼吁決策者、制造商、實(shí)業(yè)家、技術(shù)專(zhuān)家、企業(yè)家、發(fā)明家和研究人員為創(chuàng)造一個(gè)歐盟式的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)制定一個(gè)具體計(jì)劃，以滿(mǎn)足歐盟公眾的需求和宏愿。歐洲現(xiàn)在必須采取行動(dòng)，必須共同采取行動(dòng)來(lái)引領(lǐng)新的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。

　　1.3 日韓的物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略

　　日本的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有與歐美國(guó)家一爭(zhēng)高下的決心，在T-Engine下建立UID體系已經(jīng)在其國(guó)內(nèi)得到較好的應(yīng)用，并大力向其他國(guó)家，尤其是亞洲國(guó)家推廣。

　　日本政府于2000年首先提出了"IT基本法"，其后又提出了"e-Japan戰(zhàn)略"，計(jì)劃在今年建成一個(gè)"任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何人、任何物"都可以上網(wǎng)的環(huán)境。

　　日本泛在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于其有較好的嵌入式智能設(shè)備和無(wú)線(xiàn)傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)，泛在識(shí)別（UID）的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系就是建立在日本開(kāi)發(fā)的TRON（TheReal-timeOperatingsystemNucleus，即實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)內(nèi)核）的廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)上。

　　日本是第一個(gè)提出"泛在"戰(zhàn)略的國(guó)家。2004年，日本信息通信產(chǎn)業(yè)的主管機(jī)關(guān)總務(wù)�。∕IC）提出U-Japan戰(zhàn)略。2009年7月日本IT戰(zhàn)略本部提出I-Japan戰(zhàn)略2015，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)以國(guó)民為中心的數(shù)字安心、活力社會(huì)。在I-Japan戰(zhàn)略中，強(qiáng)化了物聯(lián)網(wǎng)在交通、醫(yī)療、教育和環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。2006年韓國(guó)提出了為期十年的U-Korea戰(zhàn)略。在U-IT839計(jì)劃中，確定了八項(xiàng)需要重點(diǎn)推進(jìn)的業(yè)務(wù)，物聯(lián)網(wǎng)是U-Home（泛在家庭網(wǎng)絡(luò)）、Telematics/Locationbased（汽車(chē)通信平臺(tái)\基于位置的服務(wù)）等業(yè)務(wù)的實(shí)施重點(diǎn)。2009年10月，韓通信委員會(huì)通過(guò)了《物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建基本規(guī)劃》，將物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)確定為新增長(zhǎng)動(dòng)力，確定了構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、營(yíng)造物聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)散環(huán)境等4大領(lǐng)域、12項(xiàng)詳細(xì)課題。

　　2 國(guó)外物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略與研發(fā)應(yīng)用給我國(guó)的啟示

　　在國(guó)內(nèi)，"物聯(lián)網(wǎng)"首次亮相政府工作報(bào)告，正從概念進(jìn)入"落地"階段；在國(guó)外，歐盟宣布行動(dòng)計(jì)劃以確保在構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中起到主導(dǎo)作用，值得借鑒。

　　互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展雖然只有短短25年的歷史，但卻經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段。最初，它只是數(shù)以千計(jì)主機(jī)的連接；后來(lái)發(fā)展到通過(guò)計(jì)算機(jī)和移動(dòng)裝置連接到數(shù)以?xún)|計(jì)的人們；未來(lái)，它的發(fā)展和演進(jìn)方向是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接到計(jì)算機(jī)到網(wǎng)絡(luò)連接到物的過(guò)渡。而網(wǎng)絡(luò)連接到物就是現(xiàn)在關(guān)注度很高的物聯(lián)網(wǎng)。

　　2.1 歐盟目前的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

　　從目前的發(fā)展看，歐盟已推出的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主要包括以下幾方面：

　�。�1）具有照相或使用近域通信，基于網(wǎng)絡(luò)的移動(dòng)手機(jī)。目前，這種使用呈現(xiàn)了增長(zhǎng)的趨勢(shì)；

　�。�2）隨著各成員國(guó)在藥品中開(kāi)始使用專(zhuān)用序列碼的情況逐漸增加，確保了藥品在到達(dá)病人前均可得到認(rèn)證，減少了制假、賠償、欺詐和分發(fā)中的錯(cuò)誤。由于使用了序列碼，可方便地追蹤到用戶(hù)的產(chǎn)品，大大提高了歐洲在對(duì)抗不安全藥品和打擊制假方面措施的力度和能力；

　　（3）一些能源領(lǐng)域的公共性公司已開(kāi)始部署智能電子材料系統(tǒng)，為用戶(hù)提供實(shí)時(shí)的消費(fèi)信息，同時(shí)，使電力供應(yīng)商可對(duì)電力的使用情況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控；

　�。�4）在一些傳統(tǒng)領(lǐng)域，比如：物流、制造、零售等行業(yè)，智能目標(biāo)推動(dòng)了信息交換，增加了生產(chǎn)周期的效率。

　　上述這些應(yīng)用的發(fā)展，得益于RFID、近域通信、2D條型碼、無(wú)線(xiàn)傳感器、IPv6、超寬帶或3G、4G的發(fā)展，這些在未來(lái)物聯(lián)網(wǎng)的部署中仍會(huì)繼續(xù)發(fā)揮重大作用。實(shí)際上，歐委會(huì)在多期研發(fā)框架項(xiàng)目（FP5-6-7）及競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新框架項(xiàng)目中都加大了在這些領(lǐng)域的投入。以交通領(lǐng)域?yàn)槔�，通過(guò)交通物流和智能交通系統(tǒng)行動(dòng)計(jì)劃，積極促進(jìn)部署和發(fā)展。

　　重振歐洲不僅是歐洲人多年的夢(mèng)想，也是歐盟多年來(lái)的行動(dòng)。提升歐洲在科學(xué)技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)力已成為歐盟實(shí)現(xiàn)"成為世界上最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)型經(jīng)濟(jì)體"這一宏偉目標(biāo)的重要舉措。物聯(lián)網(wǎng)、未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)等重要的新興領(lǐng)域也就成為歐盟重點(diǎn)關(guān)照的對(duì)象。

　　歐盟首先在政策層面上積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)及其核心技術(shù)RFID的發(fā)展，因?yàn)槲锫?lián)網(wǎng)和RFID的影響已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出技術(shù)層面，進(jìn)而對(duì)整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、隱私、安全、環(huán)境帶來(lái)重大影響，因此，一個(gè)健全的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是十分重要的。

　　而在具體實(shí)施上，歐盟則將物聯(lián)網(wǎng)及其核心技術(shù)納入到正在實(shí)施的、預(yù)算高達(dá)500億歐元的歐盟第七個(gè)科技框架計(jì)劃(2007年~2013年)中。

　　2.2 歐盟的物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃

　　2009年6月18日，歐盟在比利時(shí)首都布魯塞爾向歐洲議會(huì)、歐洲理事會(huì)、歐洲經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)和地區(qū)委員會(huì)提交了以《物聯(lián)網(wǎng)--歐洲行動(dòng)計(jì)劃》為題的公告。公告列舉了行動(dòng)計(jì)劃所包含的14項(xiàng)行動(dòng)：

　　2009年6月18日，歐盟委員會(huì)宣布了新的行動(dòng)計(jì)劃，確保歐洲在建構(gòu)新型互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中起主導(dǎo)作用。這種新型的互聯(lián)網(wǎng)能夠把各種物品，如書(shū)籍、汽車(chē)、家用電器甚至食品連接到網(wǎng)絡(luò)中，簡(jiǎn)稱(chēng)為"物聯(lián)網(wǎng)"。歐盟認(rèn)為，此項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃將會(huì)幫助歐洲在互聯(lián)網(wǎng)的變革中獲益，同時(shí)它也提出了將會(huì)面臨的挑戰(zhàn)，如隱私問(wèn)題、安全問(wèn)題以及個(gè)人的數(shù)據(jù)保護(hù)問(wèn)題。14點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容如下：

　　(1)管理：定義一系列"物聯(lián)網(wǎng)"管理原則，并設(shè)計(jì)具有足夠級(jí)別的無(wú)中心管理的架構(gòu)。

　　(2)隱私及數(shù)據(jù)保護(hù)：嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)"物聯(lián)網(wǎng)"的數(shù)據(jù)保護(hù)立法。

　　(3)"芯片沉默"的權(quán)利：開(kāi)展是否允許個(gè)人在任何時(shí)候從網(wǎng)絡(luò)分離的辯論。公民應(yīng)該能夠讀取基本的RFID（射頻識(shí)別設(shè)備）標(biāo)簽，并且可以銷(xiāo)毀它們以保護(hù)他們的隱私。當(dāng)RFID及其它無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)使設(shè)備小到不易覺(jué)察時(shí)，這些權(quán)利將變得更加重要。

　　(4)潛在危險(xiǎn)：采取有效措施使"物聯(lián)網(wǎng)"能夠應(yīng)對(duì)信用、承諾及安全方面的問(wèn)題。

　　(5)關(guān)鍵資源：為了保護(hù)關(guān)鍵的信息基礎(chǔ)設(shè)施，把"物聯(lián)網(wǎng)"發(fā)展成為歐洲的關(guān)鍵資源。

　　(6)標(biāo)準(zhǔn)化：在必要的情況下，發(fā)布專(zhuān)門(mén)的"物聯(lián)網(wǎng)"標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)制條例。

　　(7)研究：通過(guò)第七研究框架繼續(xù)資助在"物聯(lián)網(wǎng)"領(lǐng)域的研究合作項(xiàng)目。

　　(8)公私合作：在正在籌備的四個(gè)公私研發(fā)合作項(xiàng)目中整合物聯(lián)網(wǎng)。

　　(9)創(chuàng)新：?jiǎn)��?dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，以促進(jìn)歐盟有效地部署市場(chǎng)化的、互操作性的、安全的、具有隱私意識(shí)的"物聯(lián)網(wǎng)"應(yīng)用。

　　(10)管理機(jī)制：定期向歐洲議會(huì)和理事會(huì)匯報(bào)"物聯(lián)網(wǎng)"的進(jìn)展。

　　(11)國(guó)際對(duì)話(huà)：加強(qiáng)國(guó)際合作，共享信息和成功經(jīng)驗(yàn)，并在相關(guān)的聯(lián)合行動(dòng)中達(dá)成一致。

　　(12)環(huán)境問(wèn)題：評(píng)估回收RFID標(biāo)簽的難度，以及這些標(biāo)簽對(duì)回收物品帶來(lái)的好處。

　　(13)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：歐盟統(tǒng)計(jì)局將在2009年12月開(kāi)始發(fā)布RFID技術(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　(14)進(jìn)展監(jiān)督：組建歐洲利益相關(guān)者的代表團(tuán)，監(jiān)督"物聯(lián)網(wǎng)"的最新進(jìn)展。

　　2.3 美國(guó)以智能電網(wǎng)為智慧地球突破口，成經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)

　　國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)把新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到了前所未有的高度。智能電網(wǎng)（SmartGrid）建設(shè)更是被奧巴馬政府選擇為刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)振興的核心主力和新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

　　根據(jù)美國(guó)2007年12月通過(guò)的《能源獨(dú)立和安全法案》（EISA）第1305節(jié)的描述，智能電網(wǎng)是一個(gè)涵蓋現(xiàn)代化發(fā)電、輸電、配電、用電網(wǎng)絡(luò)的完整的信息架構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施體系，具有安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性三個(gè)特點(diǎn)。通過(guò)電力流和信息流的雙向互動(dòng)（two-way），智能電網(wǎng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控、保護(hù)并自動(dòng)優(yōu)化相互關(guān)聯(lián)的各個(gè)要素，包括高壓電網(wǎng)和配電系統(tǒng)、中央和分布式發(fā)電機(jī)、工業(yè)用戶(hù)和樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)、能量?jī)?chǔ)存裝置，以及最終消費(fèi)者和他們的電動(dòng)汽車(chē)、家用電器等用電設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)更智慧、更科學(xué)、更優(yōu)化的電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高的安全保障、可控的節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

　　IBM把智能電網(wǎng)稱(chēng)為"電網(wǎng)2.0"，認(rèn)為"與傳統(tǒng)的電網(wǎng)相比，智能電網(wǎng)看起來(lái)更像因特網(wǎng)，可以接入大量的分布式的清潔能源，比如風(fēng)能、太陽(yáng)能，并整合利用電網(wǎng)的各種信息，進(jìn)行深入分析和優(yōu)化，對(duì)電網(wǎng)更完整和深入的洞察，實(shí)現(xiàn)整個(gè)智能電網(wǎng)'生態(tài)系統(tǒng)'更好的實(shí)時(shí)決策：對(duì)于電力用戶(hù)，可以自己選擇和決定更有效的用電方式;對(duì)于電力公司，可以決定如何更好地管理電力和均衡負(fù)載;對(duì)于政府和社會(huì)，可以決定如何保護(hù)我們的環(huán)境。最終，提高整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)的效率、可靠性、靈活性，達(dá)到更高的智能化程度。

　　3 我國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略

　　3.1 我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r與存在問(wèn)題

　　目前，物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)在我國(guó)得到了廣泛的應(yīng)用：RFID目前主要應(yīng)用在電子票證/門(mén)禁管理、倉(cāng)庫(kù)/運(yùn)輸/物流、車(chē)輛管理、工業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)管理、動(dòng)物識(shí)別等領(lǐng)域，中央政府也將RFID產(chǎn)業(yè)列入"十一五"計(jì)劃，相關(guān)部門(mén)投入大量資金實(shí)施了目前世界上最大的RFID項(xiàng)目（更換第二代居民身份證），各地也積極的實(shí)施交通一卡通、校園一卡通、電子身份證、動(dòng)物管理、液化氣鋼瓶的安全檢測(cè)、大學(xué)生電子購(gòu)票防偽系統(tǒng)等項(xiàng)目。二維碼技術(shù)方面，已廣泛應(yīng)用于動(dòng)物溯源、汽車(chē)行業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)、公安、外交、軍事等部門(mén)領(lǐng)域，比如中國(guó)移動(dòng)與農(nóng)業(yè)部合作推廣的"動(dòng)物標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)"，已經(jīng)有10億存欄動(dòng)物貼上了二維碼。

　　但目前我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)還處在零散應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)期，距離大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化推廣還存在很大差距，還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　（1）行業(yè)融合的難度大

　　物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)是促進(jìn)信息技術(shù)與其他行業(yè)的深度融合，這種融合會(huì)觸及到企業(yè)的業(yè)務(wù)流程改變、機(jī)械設(shè)備改造、人員崗位調(diào)整等，必然會(huì)遇到較大阻力。

　　（2）缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　物聯(lián)網(wǎng)主要是跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的應(yīng)用，各行各業(yè)應(yīng)用特點(diǎn)和用戶(hù)需求不同，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，造成物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)、集成、部署和維護(hù)的高成本，制約了物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的規(guī)模應(yīng)用。

　　（3）缺乏可持續(xù)的商業(yè)模式

物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成復(fù)雜，涉及終端制造商、應(yīng)用開(kāi)發(fā)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、最終用戶(hù)等諸多環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)利益分配困難，難以實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)，進(jìn)而導(dǎo)致商業(yè)模式的不可持續(xù)，需要進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng)新和多元化。

　�。�4）政策環(huán)境有待健全

　　隨著物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的推廣，會(huì)涉及越來(lái)越多的國(guó)家安全、企業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的信息，亟待出臺(tái)保障信息安全、保護(hù)個(gè)人隱私的法令、法規(guī)，加強(qiáng)信息應(yīng)用的監(jiān)管。

　　3.2 我國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略

　　隨著物聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展及歐美各國(guó)相應(yīng)的制定出符合本身物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，2009年，溫家寶總理在無(wú)錫考察時(shí)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提出了三點(diǎn)要求：一是把傳感系統(tǒng)和3G中的TD-SCDMA技術(shù)結(jié)合起來(lái)；二是在國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)中，加快推進(jìn)傳感網(wǎng)的發(fā)展；三是盡快建立中國(guó)的傳感信息中心，或者叫"感知中國(guó)"中心。我國(guó)開(kāi)始把物聯(lián)網(wǎng)作為我國(guó)未來(lái)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　在2009年12月的國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確提出了要在電力、交通、安防和金融行業(yè)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)應(yīng)用。我國(guó)已在無(wú)線(xiàn)智能傳感器網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、微型傳感器、傳感器終端機(jī)和移動(dòng)基站等方面取得重大進(jìn)展，目前已擁有從材料、技術(shù)、器件、系統(tǒng)到網(wǎng)絡(luò)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我國(guó)傳感網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系已形成初步框架，向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織提交的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提案已被采納，中國(guó)與德國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)一起，成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)國(guó)之一。

　　（1）我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略實(shí)施的階段劃分

　　信息化應(yīng)用是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎是技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合的紐帶。我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要經(jīng)歷三個(gè)階段，分別為關(guān)鍵應(yīng)用階段、規(guī)模應(yīng)用階段和普遍應(yīng)用階段如圖1所示。

　　關(guān)鍵應(yīng)用階段：以相關(guān)行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)為龍頭，探索工業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)信息化和社會(huì)信息化中的關(guān)鍵應(yīng)用，以應(yīng)用創(chuàng)新拉動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，初步形成合理的產(chǎn)業(yè)格局和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。領(lǐng)先企業(yè)引領(lǐng)關(guān)鍵應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化突破是這個(gè)階段的關(guān)鍵，這個(gè)階段的成功與否對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前途至關(guān)重要。

　　規(guī)模應(yīng)用階段：隨著技術(shù)的演進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)信息化應(yīng)用的深度、范圍和規(guī)模，顯著提升物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的信息化份額，形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)的發(fā)展格局。

　　普遍應(yīng)用階段：在全國(guó)城鄉(xiāng)建立與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的普遍信息服務(wù)體系，建成完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)布局，確立中國(guó)在全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心地位。

　　（2）我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)原則

　�、僮灾鲃�(chuàng)新原則

　　自主創(chuàng)新原則是指力爭(zhēng)在若干核心技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平或者領(lǐng)先水平。

　�、诋a(chǎn)業(yè)化原則

　　產(chǎn)業(yè)化原則是指確定企業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中的主體地位，企業(yè)之間加強(qiáng)溝通合作形成完整的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。

　�、坶_(kāi)放原則

　　開(kāi)放原則是指密切跟蹤技術(shù)發(fā)展前沿，注重借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)共贏(yíng)合作。

　�、軈f(xié)作原則協(xié)作原則是指加強(qiáng)政府各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，重視企業(yè)、高等院校及科研院所之間的協(xié)作，共同推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。

　　3.3 國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)實(shí)施

　　3.3.1.加快物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣

　　加快物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，形成有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)。全球金融危機(jī)背景下，對(duì)我國(guó)來(lái)講是一個(gè)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的機(jī)會(huì)。缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展已是業(yè)界的共識(shí)，物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系既包括底層技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，如頻率、調(diào)制方式、接口標(biāo)準(zhǔn)等，也包括運(yùn)營(yíng)管理的標(biāo)準(zhǔn)，如用戶(hù)認(rèn)證、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)等語(yǔ)法和語(yǔ)義。要堅(jiān)持技術(shù)和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)并重，盡快建立一套完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　3.3.2.產(chǎn)業(yè)化

　　建立產(chǎn)業(yè)孵化基地，通過(guò)試點(diǎn)示范項(xiàng)目推廣應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的瓶頸不僅有技術(shù)問(wèn)題，更重要的是市場(chǎng)應(yīng)用，因此國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵因素。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化基地，為中小企業(yè)的創(chuàng)新提供資金、技術(shù)、人才、信息、管理、市場(chǎng)等方面的一站式服務(wù)，培育自主創(chuàng)新能力，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。目前，物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵應(yīng)用的主要客戶(hù)以大型、超大型央企為主，推廣難度大，需要政府平臺(tái)的支持。在相關(guān)政府部門(mén)的指導(dǎo)下，通過(guò)應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目，面向重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)推廣物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)化突破和規(guī)�；�增長(zhǎng)。

　　3.3.3．寬松的政策環(huán)境

　　健全物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。通過(guò)開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)投資政策、優(yōu)惠的稅收政策，引導(dǎo)國(guó)有、民營(yíng)、國(guó)際的各種資本向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)傾斜，打破行業(yè)壁壘，允許跨行業(yè)投資，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，積極推廣關(guān)鍵應(yīng)用。尤其在產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)階段，要鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)放，在保障信息安全的前提下，通過(guò)適度寬松的準(zhǔn)入政策、價(jià)格政策等政策手段營(yíng)造開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　我國(guó)對(duì)國(guó)際上物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已引起高度重視，并積極爭(zhēng)取有所作為。下一代網(wǎng)絡(luò)的研究開(kāi)發(fā)步伐正在加快，新一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)IPv6的開(kāi)發(fā)進(jìn)展與世界同步，居于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的第三代移動(dòng)通信正在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，無(wú)線(xiàn)臺(tái)北在世界率先建設(shè)，香港特區(qū)政府也在大力推進(jìn)公共場(chǎng)所的無(wú)線(xiàn)接入服務(wù)，國(guó)內(nèi)許多城市加緊城市帶寬化和無(wú)線(xiàn)城市正在加緊進(jìn)行；全國(guó)許多地方，如北京、上海、浙江、江蘇、大連、廣東等，以及許多行業(yè)，如交通運(yùn)輸、零售、生產(chǎn)和食品安全、企業(yè)供應(yīng)鏈管理等，都在積極推進(jìn)RFID應(yīng)用，RFID產(chǎn)業(yè)以迅猛的速度在增長(zhǎng)。電子標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作重新成立，標(biāo)志著我國(guó)要在全球物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中發(fā)出自己的聲音，可見(jiàn)中國(guó)并不沉默。

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