今年7月，國務院召開常務會議，發(fā)布了《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》，其中規(guī)定：企業(yè)領導要輪流現場帶班，煤礦和非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、升井。但令人遺憾的是，此規(guī)定出臺后，卻仍有礦難發(fā)生，雞西礦難更是出現了“僅兩名領導升井”的現象，引來輿論廣泛質疑。那么，云南本地的煤礦在工作中是如何落實這一措施的呢？

    近日，本報記者趕赴云南省曲靖市富源縣實地調查，親身體驗了真實的地下世界。

記者體驗的礦井。

井下人員定位系統(tǒng)。

記者體驗

    伸手不見五指的地下世界

    經過富源縣煤炭工業(yè)局和竹園煤炭分局工作人員的聯系，10月27日，記者前往富源團結煤業(yè)有限公司（以下簡稱“團結煤業(yè)”）進行實地探訪，礦區(qū)距離富源縣城52公里，位于竹園鎮(zhèn)團結村委會岔河村。團結煤業(yè)是云南煤化工集團下轄云南云維集團有限公司控股的煤礦，礦區(qū)始建于1989年，保有儲量達1246.92萬噸，年產煤15萬噸，全礦職工共400多人。

    礦區(qū)四周群山環(huán)繞，到處都張貼著安全標語�！鞍踩�第一、預防為主”，“溫馨的家庭，源于您的平安”，“我的工作無差錯，我的工作不違章”等，無不在提醒著人們，煤礦最重視的是安全。

    準備下井 安全措施一樣不少

    帶領記者下井的老黃今年46歲。

    老黃干煤礦工作已經有28年了，干過掘進，目前在礦上主要負責安全檢查，對礦井內的隱患進行排查、指導。下井之前，老黃對記者進行了安全培訓，記者的心情也莫名開始緊張起來。據介紹，井下有五大致命因素：瓦斯、水、電、頂板（塌陷）、煤層（著火、爆炸）。所以對下井人員的著裝要求有嚴格的規(guī)定，絕對不能穿化纖衣物，手機、電子表等設備也不能下井，更不能在井下吸煙，嚴禁攜帶煙草和點火物品，嚴禁酒后下井。

    記者問老黃：“我的單反相機和閃光燈能帶進去照相么？”“這個就不行了，倒不是說井下有什么不方便你拍，主要是井下十分危險，一點兒火花都可能造成嚴重的后果，要經過專門處理的防爆相機才能在井下拍照�！甭犃T，記者急忙把手中的相機放下，只帶上了筆和本子。

    下井前，礦區(qū)給記者找來了一套藍色的純棉工作服，是礦工們下井專用的，衣服褲子上全部是塑料扣子，沒有一點金屬材質的東西。穿上高筒水鞋，戴上厚手套，扣上安全帽，圍上毛巾，揣上口罩，腰帶上還插上礦燈、電池、可以提供45分鐘氧氣的自救器。全副武裝之后，整個人感覺沉甸甸的，還有些捂得慌。穿戴完畢，記者緊跟在老黃的背后，走向了礦井。

    這趟下礦，我們從主斜井徒步進入。在主斜井口登記了入井時間后，老黃笑著對記者說：“走這趟可不是什么好玩的，會特別辛苦哦！”記者心想：“不就是走嘛，沒啥好怕的！”便回應：“沒問題！一定聽你指揮！”

    井內：處處都可能有危險

    踩著深淺不一的臺階，我們一步步邁向黑暗，主斜井的坡度有近30°。在井下，沒有一絲光源，目光所及都是一片漆黑，只能靠礦燈才能看見腳下的路，眼前，深邃的礦洞怎么看都看不到頭，往后一望，主斜井口已經變成了一個小亮點，越來越遠。礦洞上方排風管道前高懸的瓦斯檢測儀上跳動著紅色數字，讓人感到壓抑。紅色的數字是一枚不知道引爆時間的定時炸彈。瓦斯是煤礦井下生產過程中從煤層和圍巖中涌出的以甲烷為主的有毒有害氣體的總稱，是一種無色無味的氣體，比空氣輕，具有較強的滲透性、擴散性，且微溶于水，具有燃燒性和爆炸性。

    這一天，主斜井內的瓦斯數字一直保持在安全范圍之內，一旦這個數字超過安全范圍，礦工必須要停止作業(yè)，情況嚴重還要對人員進行疏散。耳邊，呼呼的風聲不絕于耳。井下，風絕對不能停，必須24小時供應，以防止瓦斯的積聚，同樣24小時不停的，還有瓦斯抽放泵。

    剛下井時，記者的腳步還算輕松，但隨著時間的流逝，腿不由自主地打起了哆嗦。由于一直在重復下臺階的動作，難免讓人產生疲倦感，頭開始有些發(fā)懵。礦井內，作業(yè)面的周邊環(huán)境都是一樣的，頂部用金屬支架撐起，由噴漿機澆灌水泥固定。在黑暗中，人只能謹慎地扶著墻體深一腳、淺一腳在凹凸不平的臺階上機械地挪動腳步。

    越深入井下，就越感到這里的溫度明顯要比地面高，不一會兒記者就滿頭是汗。路越走越窄、越走越黑，此時記者已經完全沒有了剛下井時的興奮。剛想把安全帽拿下來透透氣，老黃急忙喊：“不能脫！”接著他又告訴記者，在井下，處處都可能有危險，安全帽絕對不能脫。老黃指著井壁上的一臺機器說：“這就是人員定位讀卡器，只要帶著傳感器往它面前過，都有記錄�！彼�給記者看了隨身攜帶的傳感器，就如汽車鑰匙般大小。

    不知走了多長時間，記者的大腿和小腿肌肉開始酸痛起來，走到沒有臺階的路段，突然腳下一滑，記者急忙抓住巷道旁的鋼筋才避免了摔倒在地的窘態(tài)。再后來，一個個臺階變得越來越深，感覺一腳下去就要踩空。

    時間一分一秒地過去，漫長的下坡路終于走完，踏上了久違的平坦面，酸痛的感覺得到了一定緩解。老黃說，剛剛走的這段路程有480米。480米，平常在平地上走這段距離實在不算什么，而在礦井里走同樣的距離，感受卻完全不同，每天礦工們都要在這樣的坡上徒步下井升井，辛苦程度可見一斑。在井下曲曲折折前行了很長一段之后，記者終于看到了幾名礦工，他們正將采好的原煤裝上礦車，發(fā)出指令后，礦井外的纜車便開始作業(yè)，將原煤拉到井外。

    這趟下井，老黃帶記者最深走到了掘進工作面，此處距離地面垂直高度約200多米，井筒長度500多米，下面設有水倉和機電硐室，老黃介紹，水倉的主要作用是沉淀礦井內的滲水，而機電硐室則是整個礦井的“心臟”，承擔著礦井井下所有的供電負荷。周圍機械沉悶的聲音和風機的轟鳴聲交織在一起，讓人產生莫名的焦躁感。眼前是長長的、好像永遠走不到盡頭的巷道，“四塊石頭夾著一塊肉”的逼仄空間，加上嘈雜的噪音，令人感覺時間似乎停止了，記者隱約感到胸口很憋悶，想大聲喊出來，竟還冒出了想砸東西的想法。

    老黃告訴記者，在這樣常年不見天日和嘈雜的環(huán)境里，情緒會比較壓抑，礦工們彼此之間交流只能大聲說話才能聽清楚，大聲說話也是一種發(fā)泄，把壓抑的情緒釋放出來。

    接下來，老黃又帶著記者來到了進風巷道，風機產生的巨大風力在狹窄的通道內特別強勁，頭上的安全帽險些被吹掉。從這里，我們繞到副井準備返回地面，通過部分聯絡巷道時，有的地方高度僅有1.5米左右，人只能彎著身、低著頭通過。盡管當時記者低下了身子，頭上的安全帽仍然不時被頂上的石頭碰得叮當作響。

    下坡難上坡更難，剛剛下那上千級臺階已經讓記者累得夠嗆，現在又要踏著臺階往上走，這可要了命了。在老黃矯健的步伐面前，長期坐在辦公室缺乏鍛煉的記者可算認識到運動的必要性了。沒辦法，只能咬牙堅持。

    出井：舉步維艱

    又是不知走了多久，抬頭一望，出口處的亮光似乎近在咫尺。但低下頭走了半天一看，卻好像人又根本沒動。離出口還有約50米的時候，每一步都舉步維艱。老黃讓記者休息一下，咧嘴笑著說： “我們上井的時候，有時會一鼓作氣跑上去，出他一身汗，舒服！”

    終于，當記者踉踉蹌蹌地穿過安全門、迎來了久違的光明時，眼睛卻被突如其來的光線刺得有些模糊。這趟地下之旅，終于結束了。老黃告訴記者，這趟下井走的都是近路，沒有去更遠的地方，否則兩三個小時根本走不完，起碼得要四五個小時。平常上班，工作人員不到8個小時根本上不來，不管對誰來說，都不是一個輕松的任務。

    接下來，記者按步驟在出井處登記了升井時間，將自救器、礦燈等一一歸還倉庫。老黃表示，他在煤礦工作那么長時間，最大的感觸就是“安全大于天，技術要跟上�！薄霸诰�下，一般沒有什么安全問題，主要靠的還是人自身的安全素質，領導帶班下井，有問題現場可以及時得到解決，不用升井后再花時間匯報，但不能光依靠領導來提高安全意識，最終還是得靠自己！”老黃說。

    走進團結礦 探訪領導帶班制度如何實施

    負責礦區(qū)安全的趙經理向記者介紹，每天煤礦工人都分三班倒，24小時不間斷作業(yè)。每班工人在下井之前，都必須開班前會，有針對性地進行安全教育，每天都有不同的學習內容，目的在于不斷強化作業(yè)人員的安全意識，提高相關安全素養(yǎng)。煤礦的生產安全，由富源縣煤炭工業(yè)局、煤炭安全監(jiān)管局和地區(qū)煤炭分局進行監(jiān)督，各煤炭分局也會在礦上派駐安全督查員，同時礦區(qū)也組織自查。對于存在的問題，都有相應的責任人進行解決，整改效果也有相應的責任人進行驗收。

    領導帶班下井制度已實施多年

    “至于煤礦領導干部帶班下井制度，我們早在2007年下半年就開始實施了�！眻F結煤業(yè)的楊副經理表示。早在《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》下發(fā)之前，富源全縣的煤礦已經實施了領導干部帶班下井措施，主要目的是為了加強礦領導深入現場，強化現場安全管理、及時發(fā)現和清除事故隱患、有效制止違章違紀現象。今年10月8日，礦區(qū)在以往的規(guī)章制度基礎上，又進行了完善和強化，制定了較為完善的領導帶班下井制度。

    公司的帶班下井制度規(guī)定，帶班人員的范圍為礦長（總經理）、技術副礦長（副經理）、生產副礦長（副經理）、機電副礦長（副經理）、安全副礦長（副經理）、帶班副礦長（礦委成員）。礦長每月帶班下井不得少于5次，副礦長每月帶班下井不得少于8次，帶班副礦長每月下井不得少于22次。每天入井時間是三班倒：早班8：00、中班16：00、夜班00：00，帶班領導必須做到與工人同時下井、升井，下井時必須隨身攜帶人員定位傳感器，并在井口公示帶班領導的姓名。

    每個月28日以前，礦區(qū)調度室都要做下月礦領導帶班下井安排表，經礦長簽字確認后上報云維集團公司安委會和富源縣竹園鎮(zhèn)煤炭分局，并下發(fā)到所有帶班人員。帶班人員嚴格按照排定的班次進行帶班，如有特殊情況不能帶班，必須提前與其他帶班人員協(xié)商調換，并通知礦值班領導，嚴禁私自調換，確保每班至少有一名領導帶班下井。每個月度的帶班完成情況都要在月初礦區(qū)的安全例會上進行通報，并在井口或礦宣傳欄進行公示，接受群眾監(jiān)督。

    井下：帶班領導嚴格執(zhí)行安全制度

    在井下，帶班領導要掌握當班的安全生產狀況，包括人員到崗情況、設備情況、生產作業(yè)環(huán)境安全情況、生產任務完成情況等，對當班的安全生產負領導責任。必須做到“兩同時、三不放過”。“兩同時”即與工人同上同下；“三不放過”即發(fā)現隱患和不安全行為不放過、對安全隱患找不出原因不放過、安全隱患得不到處理不放過。帶班領導必須堅守崗位，加強對重點場所，關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現并組織消除事故隱患和險情，及時制止違章、違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力組織生產。

    如果井下發(fā)生危及礦工生命安全的重大隱患時，帶班領導必須立即采取停產、撤人、排除隱患等緊急處置措施，并及時向礦調度室匯報。

    帶班領導需執(zhí)行井下現場交接班制度，上一班帶班領導必須向接班領導詳細說明井下安全狀況。帶班領導升井后，下井時間、地點、發(fā)現問題及處理情況、意見都要進行詳細登記，并有專人負責整理和存檔備查，如有違反每次每項罰款200元。如果帶班領導沒有做到與工人同時下井升井，每次罰款500元。帶班領導出現擅離職守的情況，將視情節(jié)嚴重給予每次罰款200元-1000元。無故未完成帶班次數的，每次罰款1000元。發(fā)生事故而沒有領導帶班的，將免去帶班領導職務，并罰款20000元，同時按相關規(guī)定追究事故相關責任人的責任。

    細致步驟落實礦領導下井情況

    那么，在日常工作中，是怎樣落實礦領導究竟有沒有下井呢？團結煤業(yè)負責安全的趙經理介紹，領導下井，要經過認真細致規(guī)范的步驟。下井前，所有人員都必須領取礦燈，升井后必須交還礦燈，取燈交燈時間都有嚴格的登記措施，在下井口也有值班人員對入井出井時間進行登記。

    最行之有效的方法，便是查看人員定位標示卡的登記時間。每一個下井人員都必須隨身攜帶人員定位傳感器，帶班領導也不例外。在礦井內每隔一段距離便會設置一個讀卡器，人員只要經過讀卡器，都會被記錄到系統(tǒng)里。在礦區(qū)監(jiān)控室的電腦屏幕上，井下所有人員的工作狀態(tài)，行走路線等信息都一覽無遺。記者在該系統(tǒng)上看到，煤礦巷道布置圖清晰可見，井下各工作面有多少工作人員，都在掌握中。輸入帶班領導的個人工號，只見一個模擬小人在礦道內來回走動，所在位置一目了然。

    “所有下井帶班的領導下井登記時間，讀卡情況我們都會進行公示，也有專人負責管理檔案，保證不會有人弄虛作假！”趙經理說。

    工人多為本地人 福利待遇尚可

    據老黃說，下一步煤礦將會完善各項井下設施，包括新建“猴車”（類似纜車，用于運送礦工下井）和“人車”（類似小火車，一趟可拉十幾名礦工），到時候工人們就不用再徒步下井，而是由專門的車輛直接運送到工作面，大大節(jié)省了體力和時間，而以后礦井內原煤的運出將改用皮帶機，不再使用礦車。

    回到換衣服的地點，我打了盆水洗臉，一盆清澈的水瞬時就變得渾濁不堪，水鞋踩過的地方，處處是煤灰的黑印子。洗完臉，正趕上一組采煤工人下班出來還礦燈，他們的臉上染滿了煤灰，手、臉、安全帽、衣服全都是一團漆黑，只能根據眼白和牙齒才能分辨出五官的大體位置。

    幾名礦工對我說，他們都是竹園鎮(zhèn)團結村委會的本地工人，目前在該礦區(qū)工作的幾乎都是本地人。這幾年礦上的建設比較好，各項安全措施也比較到位，所以很多原先去外地打工的年輕人又回到本地，到煤礦上工作。像他們采煤、掘進等一線工種由于工作較為艱苦，所以待遇比較高，平均都可以拿到每月3000多元的收入，而像機電、通風、運料等輔助二線工種，待遇與一線工種相比低一些，但每月也有2500元以上的收入。

    團結煤業(yè)的楊副經理介紹，目前在礦區(qū)工作的工人有近三分之一住在礦上，其余的都是下班自行回家。礦區(qū)設置了24小時營業(yè)的職工食堂，保證工人隨到隨吃，而且還有專門的娛樂室、圖書室供工人使用。下一步，還會在礦區(qū)內新建職工宿舍和辦公大樓，到時候，職工的生活條件將得到極大的改善。

    楊副經理坦言，煤礦目前的最大問題是一線管理技術人才的匱乏。由于煤礦工作生產生活條件有限，比較辛苦，所以人才的流動性相對較大，即將新建的辦公樓、住宿樓，目的就在于希望通過改善條件來留住人才，吸引更多的優(yōu)秀煤礦人才，在全縣煤礦中樹立旗幟。

    ■鏈接

    富源縣以豐富的資源而得名，素有“八寶之鄉(xiāng)”的美稱。境內不僅土地、水能、動植物資源豐富，礦藏資源更為豐富。是全國重點產煤縣之一。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產煤，有煤面積達1088平方公里，占全縣國土總面積的32.5％。全縣現有地方煤礦145礦158對井，有上礦職工36000余人。

    1988年，富源縣被列為100個全國重點產煤縣之一時，有礦井126對，原煤產量僅150萬噸/年。上世紀90年代末至2002年后期，在市場經濟政策的推動下，煤炭工業(yè)迅猛發(fā)展。2005年全縣地方煤礦原煤產量首次突破千萬噸大關。2010年1月-9月全縣地方煤礦生產原煤1385.86萬噸，實現產值69.90億元，生產礦井原煤生產百萬噸死亡率和基建礦井萬米掘進死亡率均為零，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

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